Evenementen vergunningen overschrijden van de termijnen

Vermoeden structurele uitholling van de wettelijke bezwaartermijn bij evenementenvergunningen en de aantasting van rechtsbescherming van inwoners.

Toelichting:

De gemeente Valkenswaard profileert zich als een gastvrije en levendige gemeente waar evenementen een belangrijke rol spelen. Evenementen brengen echter ook impact met zich mee voor de directe leefomgeving en omwonenden. Om die reden kent de Algemene wet bestuursrecht (Awb) een wettelijke bezwaartermijn van zes weken. Dit geeft inwoners de tijd om plannen in te zien, belangen af te wegen rekening te houden met evenementen en zo nodig eventueel rechtsbescherming te zoeken.

Op basis van controle stellen wij vast dat het College met regelmaat evenementenvergunningen pas drie, vier of vijf weken vóór de start van het evenement publiceert. Hierdoor is de wettelijke bezwaartermijn van zes weken slechts gedeeltelijk verstreken op het moment dat het evenement al plaatsvindt. Dit maakt de bezwaarmogelijkheid voor onze inwoners in de praktijk een papieren tijger en holt de rechtszekerheid uit. Dit is des te opmerkelijker omdat organisatoren hun aanvraag conform de gemeentelijke regels wel ruim van tevoren (minimaal 12 weken volledig) moeten indienen. De vertraging lijkt dus volledig in de ambtelijke en bestuurlijke keten te liggen.

Ik heb daarom de volgende vragen:

1. Hoeveel evenementenvergunningen (gesplitst in categorieën ) zijn er in de kalenderjaren 2025 en de eerste helft van 2026 verleend ?

2. Graag een overzicht van alle vergunningen inclusief publicatiedatum en datum van het evenement.

3. In hoeveel van deze gevallen lag de feitelijke publicatiedatum korter dan zes weken vóór de daadwerkelijke startdatum van het evenement?

4. Deelt het College de mening dat het publiceren van een vergunning op een termijn korter dan zes weken voor aanvang van de wettelijke bezwaartermijn de facto betekenisloos maakt voor omwonenden?
Zo nee, hoe rechtvaardigthet College dat een inwoner pas achteraf – als het evenement al is afgelopen en bijvoorbeeld hinder of overlast heeft plaatsgevonden – een volwaardige bezwaarprocedure kan afronden

5. Erkent het College dat door haar trage publicatiewijze inwoners die vroegtijdig rechtsbescherming zoeken direct worden gedwongen tot het starten van een kostbare spoedprocedure bij de rechter (voorlopige voorziening), simpelweg omdat de reguliere gemeentelijke bezwaargang door de krappe tijdlijn bij voorbaat kansloos is?

6. Vindt het College het acceptabel dat burgers op dezemanier op kosten worden gejaagd door trage ambtelijke besluitvorming?

7. Organisatoren van evenementen in Valkenswaard moeten hun aanvraag minimaal 12 weken voor de start indienen. Deze dient bij indienen volledig te zijn. Waarom slaagt de gemeente er bij een tijdige aanvraag niet in om devergunning uiterlijk zeven weken voor de start te publiceren, zodat de rechtsbescherming van burgers niet in de knel komt? Waar in de interne ambtelijke procedure (VTH, veiligheidsregio, politie, bestuurlijke afstemming) ontstaat de ogenschijnlijke structurele vertraging? Is het College zich ervan bewust dat deze werkwijze grote financiële en operationele risico’s met zich meebrengt voor organisatoren? De kans dat een rechter in een 'turboprocedure' (vlak voor het evenement) de vergunning schorst omdat de gemeente de burger geen fatsoenlijke bezwaartermijn heeft gegund, neemt hierdoor immers toe.

8. Vindt het College deze werkwijze passen binnen de uitgangspunten van een transparante overheid en de beginselen van behoorlijk bestuur?

9. Vreest u niet dat hier het beeld ontstaat dat laattijdig publiceren een bewuste keuze is, zodat kritische inwoners monddood worden gemaakt tot het evenement voorbij is?

10. Welke concrete, acute maatregelen gaat het College nemen om te garanderen dat de interne doorlooptijd drastisch wordt verkort ?

11. Is het College bereid om vanaf heden als harde interne servicenorm te hanteren dat een tijdig aangevraagde vergunning uiterlijk zeven weken voor aanvang wordt gepubliceerd, zodat de bezwaartermijn volledig vóór de start van het evenement kan worden doorlopen?

En als laatste college:

H&G overweegt een motie of amendement in te dienen, wij hebben daarom de volgende afsluitende vragen:

1. Hoe staat het college tegenover het invoeren van een zogenaamde ‘Inzage en Mededelingsplicht’ die het College verplicht om aanvragen direct digitaal tepubliceren zodra ze binnenkomen (dus 12 weken vooraf), zodat omwonenden al in de ontwerpfase met de organisator en gemeente in gesprek kunnen, nog vóór de officiële vergunning er is.

Wij zien uw reactie hierop graag tegemoet.

2. Is het college bereidt een dergelijke werkwijze in te voeren, zo nee waarom niet, zo ja vanaf wanneer ?

Theo Geldens

Raadslid