Verkorten procedure bouwaanvraag
Tijdens de begrotingsvergadering heeft onze fractie een motie ingediend met het verzoek te onderzoeken of onder de Omgevingswet een meldingsplicht kan worden toegepast in plaats van een vergunningsplicht. Dit zou de procedure voor het bouwen van grondgebonden woningen aanzienlijk kunnen versnellen – een wens die bij veel inwoners leeft.
Wethouder Pijnenburg gaf tijdens die vergadering aan dat dit reeds was onderzocht en dat toepassing van een meldingsplicht niet mogelijk zou zijn. Op basis van die mededeling heeft onze fractie de motie ingetrokken.
H&G heeft het hier echter niet bij laten zitten en is zelf nader onderzoek gaan doen. Daaruit blijkt dat toepassing van een meldingsplicht wél mogelijk is. Dit wordt nu verder onderzocht en de gemeenteraad zal hierover in het eerste kwartaal nader worden geïnformeerd. Dat is positief nieuws.
Deze gang van zaken maakt echter ook iets anders duidelijk: de gemeenteraad is door wethouder Pijnenburg onjuist geïnformeerd. Hierdoor is de raad feitelijk belemmerd in haar besluitvorming, aangezien een motie buiten behandeling is gebleven op basis van verkeerde informatie.
Dit is niet de bestuurscultuur die H&G voor ogen heeft. Voor een goed functionerende democratie is het essentieel dat het college de raad correct en volledig informeert. Alleen dan kan de gemeenteraad haar controlerende en kaderstellende rol naar behoren vervullen.
fractievoorzitter
Artikel 42 – Schriftelijke vragen
Onderwerp: Meldingsplicht in plaats van vergunningplicht voor grondgebonden woningen onder de Omgevingswet
Tijdens de begrotingsbehandeling heeft Helder & Gedreven een motie ingediend om te onderzoeken of voor de bouw van grondgebonden woningen een meldingsplicht kan worden toegepast in plaats van een vergunningplicht, door dit vast te leggen in het omgevingsplan. Het college gaf aan dat dit juridisch niet mogelijk is en dat dit reeds was onderzocht, waarna de motie is ingetrokken.
H&G heeft hierover nog vragen.
Volgens artikel 5.1, eerste lid, Omgevingswet kan in een omgevingsplan worden bepaald dat een activiteit is toegestaan zonder vergunning en dat voor die activiteit een melding volstaat. Daarnaast biedt artikel 4.2 Omgevingswet gemeenten de bevoegdheid om zelf te kiezen voor een vergunningplicht, meldingsplicht of vrijstelling.
Andere gemeenten, waaronder Boxtel en Bergen op Zoom, onderzoeken momenteel actief deze mogelijkheden voor grondgebonden woningen.
H&G vraagt het college daarom:
1. Op welke wijze is het eerder genoemde juridische onderzoek uitgevoerd en wie waren daarbij betrokken?
2. Kan dit onderzoek, inclusief conclusies, met de gemeenteraad worden gedeeld?
3. Kan het college aangeven welke beperkingen of randvoorwaarden het Besluit bouwwerken leefomgeving (Bbl) en het Besluit kwaliteit leefomgeving (Bkl) stellen aan het toepassen van een meldingsplicht bij woningbouw?
4. Is het college bereid, eventueel samen met andere gemeenten, de VNG en/of de provincie, alsnog te onderzoeken of een meldingsplicht voor grondgebonden woningen juridisch en praktisch mogelijk is binnen het omgevingsplan?
5. Kan bij dit onderzoek ook worden gekeken naar de effecten op:
o de doorlooptijd van bouwprojecten,
o de uitvoeringslasten voor de gemeente, en
o de betrokkenheid en rechtspositie van inwoners?
6. Is het college bereid de resultaten van dit onderzoek vóór de zomer van 2026 aan de gemeenteraad voor te leggen?
Helder & Gedreven ziet hierin een kans om woningbouwprocedures te versnellen, zonder de kwaliteit van bouwtoetsing en rechtsbescherming uit het oog te verliezen, en wil hierover een goed onderbouwde afweging kunnen maken.